Положение о порядке платных образовательных услуг
- I. Общие положения.
1.1. Настоящее положение о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка» города Невинномысска (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным Законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 г. № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг», Постановлением Администрации города Невинномысска от 28.10.2013 г. № 3387 «О порядке оказания платных услуг муниципальными казенными и бюджетными учреждениями города Невинномысска», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими правила оказания платных услуг и регулирует отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании платных образовательных услуг, предоставляемых муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка» города Невинномысска (далее МБДОУ № 3 «Улыбка»).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия оказания платных образовательных услуг с использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление МБДОУ № 3 «Улыбка»
1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении:
- потребитель — гражданин, организации различных организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- исполнитель — муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка» города Невинномысска (далее – учреждение), реализующее платные образовательные услуги.
1.4. Учреждение предоставляет платные образовательные услуги в соответствии с действующим законодательством на основании:
- Лицензии на право ведения образовательной деятельности;
- Устава учреждения;
- Порядка организации платных образовательных услуг;
Оказание платных образовательных услуг не наносит ущерб или не ухудшает качество предоставления услуг, которые учреждение обязано оказывать бесплатно населению.
1.5. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной деятельности учреждения, финансируемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Платные образовательные услуги могут оказываться только с согласия потребителя. Отказ потребителя от предоставления платных образовательных услуг не может быть причиной уменьшения объема предоставляемых ему основных услуг.
II. Информация о платных образовательных услугах и порядке заключения договоров о предоставлении платных образовательных услуг.
2.1. В целях оказания платных образовательных услуг в Учреждении разработаны и утверждены следующие локальные акты:
1) порядок предоставления платных образовательных услуг;
2) калькуляция стоимости платных образовательных услуг, прейскурант цен платных образовательных услуг.
2.2. Учреждение до заключения договора о предоставлении платных образовательных услуг (далее – договор) предоставляет для ознакомления потребителю достоверную информацию об исполнителе и оказываемых платных образовательных услугах, а также доводит до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, включающую:
- наименование и место нахождения Учреждения (место государственной регистрации), наличие лицензии (в случае если услуга подлежит лицензированию), с указанием срока действия лицензии и органа её выдавшего;
- режим работы Учреждения;
- Устав Учреждения;
- перечень основных услуг и перечень платных образовательных услуг;
- условия предоставления и получения платных образовательных услуг;
- прейскуранты на платные образовательные услуги и порядок их оплаты;
- адрес и телефон Учредителя Учреждения;
- образец проекта договора;
- сведения об органе по защите прав потребителей.
2.3. В целях оказания платных образовательных услуг Учреждение обязано:
- создать условия для оказания платных образовательных услуг;
- обеспечить кадровый состав;
- издать приказ об организации в учреждении платных образовательных услуг, с определением: ответственных лиц, состава участников, организации работы по предоставлению платных образовательных услуг (расписание, график работы), привлекаемого состава работников.
Для выполнения платных образовательных услуг могут привлекаться как основные работники Учреждения, так и специалисты из других Учреждений (организаций).
2.4. Платные образовательные услуги оказываются учреждением на основании заключенного с потребителем договора. Учреждение не вправе оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
В случае разового предоставления платных образовательных услуг, основанием для оказания платных образовательных услуг могут являться билеты на театрально-концертные, спортивные, спортивно-зрелещные и иные мероприятия, являющиеся документами, удостоверяющими заключение договора возмездного оказания услуг в сфере культуры, искусства и спорта.
2.5. Договор заключается в письменной форме, в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон договора и должен содержать следующие сведения:
- наименование Учреждения (исполнителя) и место его нахождения;
- реквизиты сторон;
- сроки оказания платной образовательной услуги;
- перечень платных образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
- другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг;
- подписи сторон договора.
III. Порядок получения и расходования средств, полученных от предоставления платных образовательных услуг.
3.1. Потребитель обязан оплатить оказываемые платные услуги в порядке и сроки, указанные в договоре. Стоимость оказываемых платных услуг в договоре определяется в соответствии с утвержденными тарифами.
3.2. Доходы от предоставления платных услуг поступают учреждению на лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства и подлежат отражению в полном объеме в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения по установленной форме.
3.3. Доходами от оказания платных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством о налогах и сборах, учреждение распоряжается самостоятельно, формируя следующие расходы:
- на заработную плату и начисления не более 60 процентов, из них:
- до 10 процентов на оплату труда административно–управленческого персонала учреждения;
- остальное на оплату труда работников учреждения, задействованных в оказании платных услуг;
- на коммунальные услуги, услуги связи – из расчета доли поступлений от оказания платных услуг в общем объеме финансирования учреждения (без учета субсидии на иные цели, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, доходов от сдачи муниципального имущества в аренду) пропорционально фактическим расходам по коммунальным услугам и услугам связи;
- оставшиеся средства могут направляться на увеличение основных средств, материальных запасов, оплату услуг по содержанию имущества, оплату транспортных расходов и прочих работ и услуг.
3.4. Средства от приносящей доход деятельности необходимо учитывать с применением аналитических кодов в разрезе средств от предоставления платных услуг, целевых и безвозмездных поступлений и средств от сдачи имущества в аренду.
3.5. Руководителю учреждения за организацию платных услуг и осуществление контроля по их оказанию может быть установлена доплата, размер которой определяется учредителем.
IV. Ответственность учреждения и его должностных лиц.
4.1.Учреждение несет ответственность перед потребителями платных образовательных услуг согласно действующему законодательству.
4.2. Помимо ответственности перед потребителями, Учреждение несет ответственность за:
- своевременное и правильное начисление и уплату налогов и иных платежей в бюджетной системе РФ;
- за соблюдение законодательства о труде;
- за охрану труда в Учреждении.
4.3. Контроль за организацией и условиями предоставления платных образовательных услуг, а также за соответствием действующему законодательству локальных актов Учреждения по вопросам организации предоставления платных образовательных услуг, осуществляется Учредителем Учреждения, иными органами, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены полномочия по проверке деятельности Учреждения, а также потребителями услуг в рамках договорных отношений.
Приложение № 1 к Положению о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка» города Невинномысска |
МЕТОДИКА
формирования цен на платные образовательные услуги, оказываемые
муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка –детский сад № 3 «Улыбка»
города Невинномысска.
- I. Цена на платную образовательную услугу.
- Цена на платную услугу (Ц) определяется по формуле:
Ц = Рс + Пр + Н, (1) где:
Рс — себестоимость услуги;
Пр — прибыль на услугу;
Н — налоги на услугу (налог на добавленную стоимость согласно действующему законодательству Российской Федерации).
- II. Расчет себестоимости платных образовательных услуг.
- Для расчета себестоимости платных образовательных услуг (Рс) используются данные о расходах муниципальных учреждений, отнесенных к следующим статьям и подстатьям в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:
1) статья 210 «Оплата труда и начисления на оплату труда» (включает подстатьи 211, 212, 213):
подстатья 211 «Заработная плата» — заработная плата с начислениями по оплате труда на основании положения об оплате труда, приказов, распоряжений, трудовых договоров и прочее;
подстатья 212 «Прочие выплаты» — компенсационные выплаты в установленном законодательством порядке;
подстатья 213 «Начисления на оплату труда»:
расходы по оплате работодателем единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
взносы по страховым тарифам на обязательное социальное страхование;
2) статья 220 «Приобретение услуг» включает в себя следующие подстатьи: 221 «Услуги связи»;
222 «Транспортные услуги»;
223 «Коммунальные услуги»;
224 «Арендная плата за пользование имуществом»;
225 «Услуги по содержанию имущества»;
226 «Прочие услуги»;
3) статья 300 «Поступление нефинансовых активов» включает в себя следующие подстатьи:
310 «Увеличение стоимости основных средств»;
340 «Увеличение стоимости материальных запасов».
Для расчета себестоимости платных образовательных услуг (Рс) расходы муниципального учреждения делятся на прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) (ст. 318 Налогового кодекса РФ): Рс = Рпр + Ркосв. (2)
- К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее оказания согласно статье 318 Налогового кодекса Российской Федерации:
Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:
Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + Ими + Иос. (3)
1) оплата труда работников муниципальных учреждений (ФОТосн) определяется на основе действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.
Заработная плата работников учреждений включает в себя:
тарифную ставку (оклад);
начисления стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство и иные подобные показатели, и др.;
начисления стимулирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых условиях, за сверхурочную работу в соответствии с действующим законодательством;
надбавки, обусловленные муниципальным регулированием оплаты труда;
другие виды расходов, произведенные в пользу работника.
Расчет расходов на оплату труда производится с учетом годового фонда рабочего времени по каждой категории основного персонала и времени оказания услуги;
2) начисления на оплату труда (Носн) включают расходы на оплату взносов во внебюджетные фонды в размере, установленном в соответствии с действующим налоговым законодательством, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3) материальные затраты (Мз) включают расходы на материалы, потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющиеся амортизируемым имуществом;
4) износ мягкого инвентаря по основным подразделениям рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования.
В общем виде износ мягкого инвентаря (Ими) может быть определен по формуле:
Ими = ФСМИi / (Рд * Вд) *Т, (4) где:
Фсмиi — фактическая стоимость i-ого вида мягкого инвентаря, используемого при оказании платной услуги (с учетом срока использования мягкого инвентаря) в пересчете на год;
Т — время оказания платной услуги (час);
Рд — число дней работы учреждения в рассматриваемом периоде (год), во время которых оказывалась платная услуга (дней);
Вд — количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась платная услуга (час);
5) сумма начисленной амортизации оборудования, непосредственно связанного с оказанием платной услуги (Иос).
Сумма амортизации за год i-ого вида оборудования, используемого непосредственно для оказания услуги (Саi), определяется по формуле:
Саi = Бсi / Сиi, (5) где:
Бсi — балансовая стоимость i-ого вида оборудования;
Сиi — установленный максимальный срок использования i-ого вида оборудования.
Сумма амортизации (Иос) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании платной услуги, за год равна:
Иос = сумма (Са i) / (Рд *Вд) * Т, (6) где:
Саi — сумма амортизации за год i-ого вида оборудования, используемого при оказании платной услуги;
Рд — число дней работы оборудования за год;
Вд — количество часов работы оборудования за день;
Т — время оказания услуги в часах;
i — виды оборудования, используемого при оказании платной услуги;
6) к прямым расходам могут быть отнесены и другие виды затрат, которые непосредственно потребляются при оказании услуги, расходы на услуги сторонних организаций и т.д.
- К косвенным расходам (Ркосв) относятся те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета.
Величина косвенных расходов определяется по формуле:
Ркосв = ФОТоу + Ноу + Рх +Аз + Рпроч. (7)
Косвенными расходами, при оказании услуг являются:
1) расходы на оплату труда общеучрежденческого персонала (ФОТоу) включают заработную плату общеучрежденческого персонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера в соответствии с действующим законодательством;
2) начисления на оплату труда (Ноу) включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с действующим налоговым законодательством, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
3) хозяйственные расходы (Рх) включают затраты на материалы для хозяйственных целей, на канцелярские товары, на текущий ремонт, коммунальные расходы, арендную плату зданий и сооружений и определяются либо по фактическим данным предшествующего года, либо в соответствии с планом работы на будущий год;
4) амортизация зданий, сооружений и других основных средств (Аз), непосредственно не связанных с оказанием услуги;
5) прочие расходы (Рпроч) также определяются по фактическим данным предшествующего года, либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных в соответствии с планом работы на будущий год.
Прочие расходы (статья 264 Налогового кодекса Российской Федерации) могут включать:
расходы по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;
расходы на подготовку и переподготовку кадров;
расходы на рекламу, непосредственно не связанные с оказанием услуги: расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети; расходы на световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов; расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, на оформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов, изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о платных услугах;
другие расходы (статья 264 Налогового кодекса Р Ф).
В себестоимость конкретной i-ой платной услуги косвенные расходы включаются пропорционально прямым расходам, приходящимся на платную услугу через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр):
Ркосвi = Рпрi * Ккр, (8) где:
Ркосвi — величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость конкретной i-ой платной услуги;
Рпрi — величина прямых расходов, включаемых в себестоимость i-ой платной услуги;
Ккр — коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость данной платной услуги пропорционально прямым расходам или пропорционально затратам на оплату труда и начислением на выплаты по оплате труда основного персонала.
Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода, либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период в соответствии с планом работы на будущий год по формуле:
Ккр = сумма Ркосвi / cумма Рпрi, (9) где:
cумма Ркосвi — сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год;
Сумма Рпрi — сумма прямых расходов в расчете на весь объем оказанных платных услуг за год.
III. Расчет прибыли.
- Величина прибыли в стоимостном выражении рассчитывается по формуле:
Пр=Рс/с*Ре (10) где:
Пр – прибыль;
Рс/с – себестоимость платной услуги (руб.);
Ре – рентабельность.
Предельный уровень рентабельности по учреждению устанавливается не более 50 процентов (%).
- IV. Выравнивание колебаний спроса на платные образовательные услуги методом дискриминации цен.
- Коэффициент дискриминации цен (Кд) рекомендуется применять в целях наиболее эффективного использования имеющихся мощностей, окупаемости расходов, выравнивания спроса в различные периоды времени.
- Коэффициент дискриминации цен применяется при расчете цены конкретной услуги в период наибольшего или наименьшего спроса на услугу (в различное время суток, в выходные и будние дни, летом и зимой), а также при обслуживании различных категорий населения (детей, пенсионеров и т.д.). Коэффициент дискриминации цен позволяет выравнивать спрос путем изменения (дискриминации) цены на услугу. Он рассчитывается учреждением, самостоятельно исходя из имеющихся возможностей, при этом прибыль на услугу определяется по формуле:
Прд = Пр x Кд, (14) где:
Прд — прибыль, рассчитанная с применением коэффициента дискриминации цены;
Пр — прибыль на услугу (см. п. 4.3.);
Кд — коэффициент дискриминации цен.
- V. Налогообложение при оказании платных образовательных услуг.
- В случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, в стоимость платных образовательных услуг включается налог на добавленную стоимость.
Приложение № 2 к Положению
о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка» города Невинномысска |
ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка»
города Невинномысска.
- Хореография (для детей 3-7 лет). Срок освоения программы: 4 года.
- Вокал (для детей 3-7 лет). Срок освоения программы: 4 года.
- Акробатика (для детей 4-7 лет). Срок освоения программы: 3 года.